沈阳市委常委、市总工会主席鞠秀礼在区县工作站授牌暨慈善工作培训班上的讲话

(2009年3月12日)

同志们:
     今天,市职工爱心千亿国际娱乐在全市16个区、县(市)总工会和开发区工会成立工作站并授牌,标志我市市区两级工会系统慈善组织网络体系开始建立,工会慈善事业又向前发展了一步,这是件可喜可贺的事情。特别看到今天有这么多同志前来参加会议,我由衷地感到高兴。这是一个好兆头,希望有更多的同志都来关心慈善工作,发展慈善事业,使慈善文化在工会系统蔚然成风。
     市职工爱心千亿国际娱乐是迄今为止全国工会系统唯一一个职工爱心慈善公募组织。自2006年9月成立以来,基金会秉承“民资民用、民困民帮、民事民主”的工作原则,积极开展各项工作,有力地推动了工会慈善事业的健康发展。一是劝募善款多。两年多来共募集资金3050万元,募集物资价值500万元,总计达3550万元。特别是去年在援助四川汶川地震灾区行动中,劝募款物达到1846万元,充分展示了沈阳工人阶级的大爱精神,为灾区恢复重建做出了积极贡献。二是捐助项目好。推出了“爱心午餐”慈善项目,为2750名困难农民工子女捐助了免费午餐;实施“爱心光明行动”,使百余名身患白内障的困难职工重见光明。此外,“爱心助残”等慈善活动的受益困难职工群众达5000余人,取得了很好的效果。三是社会影响大。市职工爱心千亿国际娱乐所开展的一系列活动,既有效地激发了全市职工群众参与工会慈善事业的热情,也引起了社会的广泛关注和赞许。全总兆国主席、省总俊莲主席都给予充分肯定,中央和省市的媒体也多次进行报道。这些成绩的取得,是各级党政组织关心支持的结果,是社会各界广泛参与、在座各位同志共同努力的结果。在此,我向全市工会慈善工作者和所有关心工会慈善事业的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
     下面,我结合自己的体会,讲三个问题。
     一、什么是慈善?
     我们所讲的慈善是什么意思呢?顾名思义,慈善是“慈”和“善”的结合,是两种意思的叠加。“慈”是仁爱之心,“善”是济困之举,“慈善”可以理解为仁德与善行的统一,是人们普遍认同的道德和精神的崇高境界,是人类共同创造并拥有的灿烂文明成果。慈善,无论作为一种精神、一种文化还是一种事业,古往今来,尤其在今天都有重要意义。对于慈善问题,我们至少可以从以下三个方面来认识。
     首先,慈善是一种崇高的精神。舍己为人,扶危济困,苦乐共享,从来都是我们中华民族一种古已有之的最纯朴的道德精神,也是慈善精神。比如古代孔子所言的 “大道之行也,天下为公”,以及对“老有所终,壮有所用,幼有所长,鳏寡孤独废疾者皆有所养”的追求,就是一种慈善思想和慈善精神的体现。近代以来,许多志士仁人早期的革命思想也都是与这种关心民众困苦的慈善精神联系在一起的。一旦这种精神由个人的情怀上升到国家、民族的情怀,就会变成一种舍生忘死、鼎新革故的革命精神。比如,孙中山先生提出的“三民主义”,就包含着民生主义,他认为民生主义就是“贫富均等”,这种思想就是一种上升到革命层面的慈善精神。而慈善精神最彻底的是共产党人,因为我们共产党人不仅看到了贫困的社会现象,更找到了造成贫困的社会根源。因此,她不仅继承了历代反剥削、反压迫的进步人士提出的“均贫富”思想,而且致力于铲除产生贫困的社会制度根源,着力于建设一个富庶和谐的新社会。所以,慈善不是宗教的“发明”,也不是资本主义的“专利”,是由古至今最美好的道德精神,也是我们共产党人孜孜以求的一种崇高精神。
     其次,慈善是一种先进的文化。先进文化既有民族的,也有世界的,其中就包含慈善文化在内。从西方国家来看,慈善文化最早起源于宗教的“普世”思想,第一个慈善组织起源于英国的“慈善救济及抑制行乞协会”。中国历史上虽然没有西方意义上的慈善理论和慈善机构,但是中国究其本源来说,对慈善的认识以及这种认识基础上的文化及其实践并不落后。中国受儒家思想的影响,以“仁”为核心的慈善文化早已有之。像宋代养老扶幼事业的勃兴,元代医疗救助的兴起,明清民间慈善群体的发展,不仅是当时的慈善之举,也是一种文化形态,受到人们的崇尚和讴歌。新中国成立后,作为一种事业形态的慈善文化,虽然受“左”的思想影响,在发展中历经坎坷,但最终还是发展起来了。1994年,朱镕基同志作出批示:“我完全支持这种事业”,李瑞环同志也指出:“社会需要慈善”。于是,中华慈善总会得以成立,其分支机构遍布全国。后来,胡锦涛总书记在2008年12月接见中华慈善大会代表时指出:“慈善事业是改善民生、促进社会和谐的崇高事业”,并要求进一步发展慈善事业。他在“八荣八耻”中提出的“以团结互助为荣,以损人利己为耻”,是从我国社会主义精神文明建设的高度,对包括慈善在内的先进文化进行了带有全局性的阐述。由此可见,慈善文化本身就应当是科学发展观的题中应有之义,也是社会主义社会一种先进的文化内容。
     第三,慈善也是一种道德教化的迫切需求。我们在迈向美好未来的历史进程中,必然要经历社会主义市场经济阶段。大家都知道,市场经济带有自发性,在获得效率的同时,又损失了公平,加剧了贫富差距,不仅导致社会利益矛盾突出,也出现了一些道德缺失的现象,造成社会不稳定、不和谐。譬如“有企业无责任,有资本无道德”以及“宁可挥霍也不捐助”等等。这种社会道德、社会责任的缺失,已成为广大群众十分反感的不和谐因素。教化决定社会风气,解决这些问题,除了进一步深化改革,解决分配不公的体制机制问题外,一个重要的方法就是发挥慈善的教化功能,通过弘扬慈善精神,推动慈善文化发展,让人们以慈善行为向弱势群体表达爱心,增加社会和谐度,并使人们的道德情操得到陶冶和提升。实际上,改革开放以来,针对困难职工的帮扶,第一个有组织发起的慈善活动,就是我们沈阳工会系统的“送温暖”活动,尔后才风靡全国,成为延续至今长盛不衰的工作品牌。我们工人阶级素有团结互助的传统,这种工人阶级的先进性,是对慈善精神和慈善文化最广泛的凝聚和最深刻的体现,在构建和谐社会进程中必须大力发扬。所以说,解决今天的社会问题,离不开慈善精神的弘扬和慈善文化的发展,工人阶级要在发展慈善事业中领风气之先,工会组织要在推动慈善事业发展中施展新作为。
     由此可见,慈善精神可贵,慈善文化先进,慈善事业崇高,那么今天的现实又如何呢?用两句话概括:一是慈善水平低,二是慈善群体不多。有两个情况可以说明差距。前几年,沈河区爱心千亿国际娱乐刚成立就劝募了1000多万善款,没想到却进入了全国千亿国际娱乐30强,这就足以说明全国整体水平不高。再一个是,发达国家的捐助者富人占五分之一,五分之三是穷人,捐助善款已成为全民行为,慈善成为了一种“普世价值”,这在中国目前还是相形见绌,无论富人穷人,慈善的热情还没有普遍焕发出来。实际上,中国作为一个文明古国,借助传统的“仁爱”思想很容易把慈善事业发展起来,让老百姓都来参与慈善,都来受益于慈善,这是完全可能的。
     总之,我们的慈善事业仍然刚刚起步,还有很长的路要走,有许多工作有待于开拓。下一步需要通过增强慈善意识、弘扬慈善文化、培育慈善组织、完善相关法规等措施,加快慈善事业的发展。
     二、为什么要兴办工会慈善事业?
     “扶贫济困,互帮互助”,“一方有难,八方支援”是工人阶级的优良传统,也是工会组织兴办慈善事业的思想基础和工作依据。但目前,我们有些同志对这项工作在思想和行动上还没有达到自觉的程度,有必要进一步统一思想,提高认识。
第一,职工爱心千亿国际娱乐是工会救助困难职工的新方式。慈善基金在世界上被称为社会第三次分配。第一次分配是企业分配,职工得到的是工资性的保障;第二次分配是财政分配,职工得到的是政策性保障;第三次分配则是社会分配,职工或其他群众通过慈善捐助,得到来自社会的救助性保障。第三次分配是社会资金的再调节、再分配,对第一次、第二次分配起到了重要的补充作用。对于这个理论,有人可能会感到疑惑,认为政府目前实施的最低生活保障制度也属于救助性保障。实际不然,低保是对一次分配的修复。因为在改革收入分配制度中没有办法把各个分配体系设计得很缜密、很完整、很科学,出现了一个比较庞大的困难群体,所以用二次分配对第一次分配进行必要的修复,本质上还是财政分配的范畴,解决的还是一次分配中的问题。正是在这个意义上说,慈善才是真正的救助性保障。我们建立职工爱心千亿国际娱乐就是要借助社会第三次分配筹措善款,这种救助工作方式的创新,不仅延伸了工会救助的臂膀,也增强了工会帮扶困难职工的综合能力。
     第二,职工爱心千亿国际娱乐是工会筹集扶贫帮困资金的新平台。沈阳困难职工的群体很大,目前,实名制帮扶每年约在2.3万人左右。但这个数字还不完整,因为它不包括突发性的困难职工,也不包括其他的动态性致困职工。如果把这些困难群体都包含在一起,单靠各级政府和工会组织筹集的帮扶资金显然是不够,而且有些帮扶项目单靠政府和工会的资金也开展不起来,必须要走慈善这条路。利用慈善平台,募集慈善资金,具有很强的吸引力。从政策上来说,国家财政部、税务总局和民政部有明确规定,企业凡通过公益性社会团体用于公益性事业的捐赠支出,在年度利润总额12%以内的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除。去年在抗震救灾捐助中,我们工会系统为什么得到那么多捐款,在很大程度上与职工爱心千亿国际娱乐所具有的合法性、政策性有直接的关系。此外,我们还应当看到,有了职工千亿国际娱乐,不仅可以在国内进行劝募,还可以面向海外劝募有助于职工教育、医疗等方面的善款。也就是说,有了这个平台,就等于为筹集扶困资金挖出了不断涌流活水的“泉眼”。
     第三,职工爱心千亿国际娱乐是工会推动和谐社会建设的新载体。慈善事业是人类爱心的生动展现,是社会文明进步的重要标志,是充满人文关怀的崇高事业。职工爱心千亿国际娱乐的建立和劝募活动的开展,不仅给募捐者提供了机会和条件,而且有助于在一定程度上扼制一些企业社会责任与道德的缺失,培育企业投资经营者的爱心,推动“双爱双评”活动,促进劳动关系和谐,强化企业社会责任,提高企业参与社会活动、回报社会的自觉性,推进社会文明和构建和谐社会的进程。
     所以,推进职工爱心千亿国际娱乐建设、发展工会慈善事业,是一项具有公益性的扶贫帮困创新之举。希望大家高度重视并切实抓好。尤其在实际工作中,要突出把握好“三性”:
     第一,要把握好慈善事业的民间性。慈善基金作为社会的第三次分配,与政府财政收入的强制性、支出的政策性不同,必须以民间形式出现,实行“民资民募,民困民帮,民事民主”,这是慈善基金的特点和生命力所在。有关法规所以规定公职人员不能在千亿国际娱乐中担任职务,就是防止“官办”色彩,确保它的民间性。因为公民通过税收的形式把钱都交给政府了,如果官办的机构再让老百姓交所谓“善款”,人们不会有积极性,甚至反感。为了保持慈善的民间性,工会出面比较合适。工会不是行政组织,是工人阶级的群众组织,作为人民团体适合扮演慈善事业推动者的角色,但也不要代行千亿国际娱乐本身的职责,而应搞好组织、协调和指导。
     第二,要把握好慈善机构的中介性。慈善机构本质上是中介机构,其作用是解决“隔山买牛”问题。在现实生活中,一些要表达爱心的人往往有钱有物不知道往哪里捐,而有困难的人又不知道到哪里去求助。在这种情况下,新闻媒体做了许多慈善中介的事,但长期由他们代劳也不行。作为千亿国际娱乐要担负起自己的使命,当好“二传手”,在捐助者和受捐者之间架起一座桥梁,尤其要让捐助者的爱心得到尊重和充分的表达, 
     第三,要把握好慈善捐助的独立性。慈善工作的独立性,同民间性、中介性是一脉相承的。一方面,资金管理要独立,不能图省事,把募集的善款打到工会甚至政府的账户上,这是绝对不可以的。另一方面,项目设计要独立,不要跟风赶浪,不能把慈善基金同工会、行政的某些工作捆绑起来,慈善的最高准则就是忠实地反映捐助者意愿。一定要从捐助者的意愿出发,寻找那些具有最大同情值的项目,以便体现慈善特色,弘扬捐助者的慈善精神。
     三、如何办好职工爱心千亿国际娱乐?
     做好新形势下的职工爱心千亿国际娱乐工作,进一步发展工会慈善事业,总的要求是:认真贯彻以人为本的科学发展观,落实市委十一届六次全会提出的“保增长,促和谐”的工作要求,以扶助民生为出发点,以劝募善款为着力点,以实施项目为落脚点,健全工会慈善网络,发展工会慈善事业,贴近职工,适应需求,突出特色,满足困难职工的多样化需求,充分发挥工会组织在发展慈善事业、推动促进社会和谐发展当中的优势和作用。
     1、积极开展善款募集活动。募集善款是慈善工作的第一要务和慈善事业发展的前提。工会慈善组织建立起来之后,首要任务就是积极组织开展善款募集活动。我们正在开展的“一元捐”活动就是一个好办法,职工虽然捐钱不多,但对培养慈善意识大有益处。要在广泛搞好“一元捐”活动的基础上,继续创新探索,使慈善资金越聚越多。要坚持依法操作、广泛动员、自愿参与的原则,把集中劝募和日常劝募结合起来,把对内劝募和对外劝募结合起来,努力把工会慈善事业做大做强。
     2、精心设计慈善捐助项目。劝募是前提,项目是核心,有了好的项目,劝募工作才有动员力、感召力。要深入调查研究,把握困难群体的迫切需求,设计开发有针对性、有影响力和特色鲜明的捐助项目,并围绕项目组织开展捐助活动。去年,市职工爱心千亿国际娱乐组织开展的 “爱心午餐”、“爱心复明”行动,已经成为深受困难群众欢迎的品牌项目。要认真总结  各方面的经验,进一步打造新的品牌项目,使善款来源更广泛、使有更合理、效果更显著。
     3、建立健全工会慈善组织网络体系。发展工会慈善事业很重要的是建立工会慈善组织,健全工会慈善网络,形成上下联动的运作合力。市职工爱心千亿国际娱乐是“龙头”,16个工作站是“龙身”。现在,有了“龙身”,完善了组织体系,我们这条“龙”就能舞起来。但在下步工作中,还会出现一些实际问题,要密切关注,加强指导。同时,职工千亿国际娱乐各级负责同志也要认真解决工作运行中出现的问题,使基金会的组织网络体系逐步健全和完善起来。
     4、大力开展工会慈善文化宣传。文化带有稳定性和长期性,要把工会慈善事业做大做强,首先要从慈善精神的树立、慈善文化的传播入手来多做工作。市、区两级工会的宣传机构,要整合各种宣传手段,采取职工群众喜闻乐见的形式,积极做好舆论宣传工作,增进职工群众对慈善的认同,努力在全社会营造浓厚的慈善文化氛围。
     5、切实加强组织领导。各级工会主要领导要对工会慈善事业给予高度重视,把这项工作纳入工会全局工作中来,列为工会系统绩效考评的重要内容。要采取统一指导、分级运作,“谁募集、谁使用”的办法,但不排除以项目为纽带的联合行动。要建立健全规章制度,确保善款安全,让捐助者放心满意。

 


TAG:

电话:024-22737542     传真:024-22737519     邮箱:zgcsjjh@163.com

 

主办:千亿国际老虎机官网     地址:沈阳市沈河区中山路318号

 

辽ICP备11011919号

<友情连结> 河北省君乐宝公益基金会首页 青岛市市级创业投资引导基金管理中心 徐州市守望家园生态文明建设基金会 丹东国旅 丹东万年春酒店网站